青島市工信局、自然資源和規劃局等五部門聯合印發青工信字〔2026〕5號通知，發布《青島市鋼鐵行業穩增長工作方案》，旨在貫徹國家及省相關方案，推動全市鋼鐵行業平穩運行與高質量發展。方案明確2026年鋼鐵行業增加值力爭增長4%左右，聚焦高端化、智能化、綠色化發展，推出嚴控產能產量、爭創引領型規范企業、提升高端鋼材供給、強化產業鏈供應鏈管理、高效利用廢鋼、發展短流程煉鋼、推進數智化與綠色改造、拓展多元市場等九大舉措，同時壓實各方責任，依托專項政策、財政支持、運行監測等做好保障，推動行業提質增效、穩序發展。具體方案內容如下：
青島市鋼鐵行業穩增長工作方案
為深入貫徹《鋼鐵行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（工信部聯原〔2025〕171號）、《山東省鋼鐵行業穩增長工作方案》（魯工信原〔2026〕1號），推動我市鋼鐵行業平穩運行和高質量發展，制定本方案。
一、主要目標
聚焦高端化、智能化、綠色化發展，嚴格落實國家、省產能產量調控政策，全面提升行業發展質效。2026年鋼鐵行業力爭增加值增長4%左右。
二、工作舉措
（一）嚴控鋼鐵產能產量嚴格執行國家、省鋼鐵行業產能置換實施辦法，嚴禁違規新增鋼鐵產能，未經鋼鐵產能置換，一律不予辦理項目備案等手續，對違規新增鋼鐵產能行為，一經發現嚴肅處理。嚴格落實粗鋼產量調控任務，科學合理制定調控工作方案，并指導企業科學排產，確保完成年度粗鋼產量調控目標。
（二）爭創引領型規范企業鼓勵引導企業按照《鋼鐵行業規范條件（2025年版）》要求，爭創引領型規范企業；在省級對長流程鋼鐵企業進行分級管控時，爭先創優，力爭更多產量指標等要素支持。
（三）提升高端產品供給推動青島特鋼產業園、線材深加工項目建設。圍繞汽車、橋梁、海工裝備等用鋼行業升級需求，重點發展簾線鋼、橋梁纜索用鋼、軸承鋼、齒輪鋼等高端品種，持續提升高端鋼材供給水平。
（四）做好鋼鐵產業鏈供應鏈管理支持企業對鐵礦石采購、產品銷售等供應鏈各環節進行系統謀劃，與上下游企業開展長期戰略合作，保持產業鏈供應鏈總體平穩。引導鋼鐵企業向下游特種設備制造、汽車零部件、海工裝備制造等領域延伸產業鏈條。加強鋼鐵產業配套，加快發展生產性服務業，推動廢鋼、生產輔料等就近供應，支持發展運輸服務企業，通過大力發展海運、多式聯運、新能源電車等各種方式降低鋼鐵物流成本；支持鋼鐵企業通過戰略合作、網站點價等方式靈活調整采購冶金輔料，推動耐材、石灰窯等企業進行環保升級改造，消除限產、停產風險，保障冶金輔料供應，全方位降低企業綜合運營成本。
（五）做好廢鋼資源高質高效利用及時、足額執行廢鋼鐵增值稅30%即征即退政策，加大財政獎補力度，支持符合條件的企業申領省財政支持廢鋼鐵產業發展的獎補資金，鼓勵有條件的區、市多措并舉，激發鋼鐵企業使用廢鋼的內生動力。
（六）支持發展短流程煉鋼鼓勵引導具備條件的鋼鐵企業依托我市化工園區富氫優勢，積極探索建設氫冶金項目，采用冶金新技術，形成示范引領作用。鼓勵有條件的高爐一轉爐長流程企業就地改造轉型發展電爐短流程煉鋼。
（七）推進智能化轉型重點按照《鋼鐵行業智能制造標準體系建設指南（2023版）》要求，加快5G、工業互聯網、人工智能、區塊鏈等數字產業與鋼鐵產業深度融合，支持鋼鐵企業完善基礎自動化、生產過程控制、制造執行（MES）、企業資源管理（ERP）和輔助決策系統五級信息化系統建設。支持鋼鐵企業在環境惡劣、安全風險大等崗位實施機器人替代工程。推動“人工智能+鋼鐵行業”發展，指導鋼鐵企業在生產流程中打造AI場景應用，賦能鋼鐵企業定制化生產、工藝精準控制和能耗動態優化水平提升，推動企業提質增效。支持鋼鐵企業建立大數據平臺，運用工業互聯網實現全產業鏈優化，推動上下游信息共享、資源共享、設計共享。
（八）推進綠色低碳改造對達到環保績效A級的鋼鐵企業，督促強化日常管理，確保穩定達到A級指標要求。鼓勵上下游、行業間企業開展協同合作，推動構建企業首尾相連、互為供需、互聯互通的協同機制，實現系統性節能、減污、降碳。加強碳計量管理，提高碳核算數據質量，做好納入全國碳排放權交易市場后的配額交易與清繳工作。推動鋼鐵流程碳捕集、提純和資源化應用實現突破，加快碳捕集關鍵技術研發及產業化應用等示范項目建設。
（九）積極布局多元市場，提高鋼材消納率采取多產品結構、多區域市場的風險分散策略，引導企業積極開拓上海合作組織成員國、“一帶一路”沿線國家、新興市場國家市場，面向制造業快速發展的東南亞地區鼓勵出口制造業用鋼，減少對單一區域市場、單一種類鋼材的出口依賴。支持企業主動對接市場需求，提高技術水平、降低產品成本，適時組織下游不同用鋼行業與鋼鐵企業開展對接，拓展鋼鐵企業產品銷路，推動鋼材消納。
三、保障措施
各相關部門按照各自職責，抓好各項工作落實。各有關區、市要切實提高思想認識，將鋼鐵行業穩增長作為工作重點，細化工作舉措。有關企業要落實主體責任，結合自身實際，務實推進相關工作。利用科技創新和技術改造專項再貸款、超長期特別國債等政策，重點支持鋼鐵行業減污降碳協同增效改造、數字化轉型改造、資源綜合利用等。落實好廢鋼鐵回收“反向開票”政策，推動廢鋼鐵回收行業規范健康發展。開展常態化運行監測，做好苗頭性、傾向性問題研判，及時掌握行業發展痛點難點堵點問題，幫助企業紓困解難。 |
